第4章 接受使命（4）

陶硯瓦轉(zhuǎn)業(yè)到地方20多年了，經(jīng)過了六屆黨組。所謂六屆黨組，就是六屆黨組書記。因為黨組換屆，就是書記換屆。很多時候是只換書記一人，其他人一個不動，也算是黨組換屆。由此可見書記這個一把手的歷害。

而一把手也著實歷害。

在《中國共產(chǎn)黨章程》里，第九章對黨組規(guī)定如下：

第四十六條 在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。

這些組織包括：國家機關各部門、國務院直屬機構(gòu)，以及各人民團體；省，市、自治區(qū)、直轄市國家機關廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協(xié)機關和政法部門，以及各人民團體。

第四十七條 黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

第四十八條 對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務，由中央另行規(guī)定。

黨組不是黨組織，只是黨組織的派出工作機構(gòu)，不具備黨組織所具備的獨立權利，比如不能發(fā)展黨員等。

乍一看，這段文字平鋪直敘，平平淡淡，四平八穩(wěn)，而實際上，它闡述了中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨，寫入憲法的執(zhí)政黨，領導國家政權的最重要的組織制度和運作方式。

因為黨組是“黨組織的派出機構(gòu)”，那它當然不需要選舉產(chǎn)生。因為黨組的5條任務辭微旨遠，從路線方針政策，到人財物重大事項，從高層到基層，從黨內(nèi)到黨外，都是他管理范圍，所以實際上各部門都是由黨組來實施領導的。

黨組一般由3-5人組成，書記的配備與其他成員相比，無論是級別、資歷、威望、能力，甚至于派頭，都明顯要高出一截。所以書記代表黨組，黨組就是書記，是很自然的事。

這個體制保證了憲法規(guī)定的黨對國家政權的領導，保證了執(zhí)政黨對國家的領導和效率，幾十年了，我們持平而論，從全局看，還是一個很好的體制。

當然，在實際運行中，也必然有一把手的能力決定了黨組領導能力的問題，一把手犯錯整個黨組都跟著犯錯的問題。等等。

但是世界上怎么會有理想的體制和機制呢？誰說有，那他不是想騙人，就是被別人騙了。陶硯瓦就是這樣想。

陶硯瓦經(jīng)歷的6屆黨組，可作簡介如下：

第一屆：小瘦老頭兒，離休。言論有“當年國務院所有的右派都是我簽字的，后來我自己也成了反革命。極左路線害死人??！”聞者都不勝唏噓。

第二屆：儀表堂堂，經(jīng)歷傳奇，離休。言論有“我擁護中央在這場政治風波之后，對黨員重新登記，對不合格的進行清除的決定。我們單位沒有文件中列舉的人和事，我們的任務是認真學習，提高認識?！眴挝划敃r有16人上了街，給絕食的學生送水，沒上街的也不一定就沒事兒，聽聞此言，如釋重負，大家不敢鼓掌，但心頭烏云頓時消散。

第三屆：微胖，俗稱有“佛相”，離休。言論有“國務院領導讓我來時專門交待，說這里的辦公樓一定要看好，千萬別著火。”大家相視暗笑。其實他也不是來看樓的，他還是干了不少功德無量的事情。

第四屆：滿頭白發(fā)，勤政敬業(yè)，父親是老革命，他很小就跟著跑，兒童團，學員，但按正式參加工作的時間，算退休，他本人對此耿耿于懷。言論有“這個也需要照顧，那個也需要照顧，就是工人不需要照顧，農(nóng)民不需要照顧，他媽個Χ的！”大家驚詫，因為頭一次聽他罵粗話，但心悅誠服。

第五屆：相貌平平，資質(zhì)平平，退休。言論有“”“”“”“”，陶硯瓦想來想去，還真沒有讓人記得住的具備原創(chuàng)性和鮮明個性的言論。當然他也做了不少工作。毛主席當年評論華國鋒有6個字：“厚重少文，不蠢?！毙南肴绱撕暾?，此公當?shù)谩?/p>

第六屆：尚濟民，在任，舉重若輕，北人之相，南人之智。言論有“一定要找大腦袋，一個大腦袋勝過一堆普通腦袋?！贝蠹业哪X袋很開竅。

陶硯瓦既欣賞他們每個人的長處和經(jīng)驗，也為他們的短板和疏漏而痛惜。仔細想想，橫向縱向全面比較，他們還是比其他黨組成員更具有擔任一把手的德才條件。作為下屬，只能是維護他們而不能疏離他們。有的人向別人亂講一把手的不對，但當著一把手的面，就另一副面孔，阿諛奉承也不注意高雅一點兒。陶硯瓦就對這號人十分不屑。而一把手有對陶硯瓦好的，也有不大好的；有重用他的，也有不太重用他的。陶硯瓦一直安之若素。

開始他是在秘書處工作，后來到業(yè)務部門當處長，接著回到辦公廳，任副主任兼機關服務中心法人代表。期間風風雨雨，一路征塵，雖沒什么大的建樹，但也頗有幾處亮點。

在中央國家機關做公務員，熬到個廳局級也就算過得去了。但要做部長，那可就沒有靠熬的。或者靠生：生于高官厚祿之家，有祖蔭可恃；或者靠跟：跟掌大印、批誥軸之人，步步高升；或者靠干：就要舍棄很多東西，一頭扎下去，拼個熱汗淋漓，魚死網(wǎng)破。陶硯瓦是靠熬的，所以他不可能有更高的野心了，就是在退休之前解決個正局待遇了。想到這里，陶硯瓦心里釋然，一身輕松。

但尚濟民的話還是讓陶硯瓦感到很振奮。剛來單位時，只有一座老樓，是湊合辦公，然后第四任威猛，新蓋一坐小樓，翻新了老樓。第五任再建小樓，把機關服務中心遷了出去，院子里已經(jīng)沒有余地了，工作量在增加，人員在增加，只好在機關旁邊租了一個新辦公區(qū)?，F(xiàn)在第六任要再新建一個小樓，看來只能是在院外找地方了。

陶硯瓦心想，估計要找國務院機關事務管理局，也可能要找北京市來解決了。