第4章 接受使命（4）

陶硯瓦轉(zhuǎn)業(yè)到地方20多年了，經(jīng)過(guò)了六屆黨組。所謂六屆黨組，就是六屆黨組書(shū)記。因?yàn)辄h組換屆，就是書(shū)記換屆。很多時(shí)候是只換書(shū)記一人，其他人一個(gè)不動(dòng)，也算是黨組換屆。由此可見(jiàn)書(shū)記這個(gè)一把手的歷害。

而一把手也著實(shí)歷害。

在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》里，第九章對(duì)黨組規(guī)定如下：

第四十六條 在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問(wèn)題；做好干部管理工作；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)；指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

這些組織包括：國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，以及各人民團(tuán)體；省，市、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)廳局，以及各人民團(tuán)體；省轄市國(guó)家機(jī)關(guān)的委、辦、局和各人民團(tuán)體；州、縣人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和政法部門(mén)，以及各人民團(tuán)體。

第四十七條 黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書(shū)記，必要時(shí)還可以設(shè)副書(shū)記。

黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四十八條 對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù)，由中央另行規(guī)定。

黨組不是黨組織，只是黨組織的派出工作機(jī)構(gòu)，不具備黨組織所具備的獨(dú)立權(quán)利，比如不能發(fā)展黨員等。

乍一看，這段文字平鋪直敘，平平淡淡，四平八穩(wěn)，而實(shí)際上，它闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，寫(xiě)入憲法的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的最重要的組織制度和運(yùn)作方式。

因?yàn)辄h組是“黨組織的派出機(jī)構(gòu)”，那它當(dāng)然不需要選舉產(chǎn)生。因?yàn)辄h組的5條任務(wù)辭微旨遠(yuǎn)，從路線方針政策，到人財(cái)物重大事項(xiàng)，從高層到基層，從黨內(nèi)到黨外，都是他管理范圍，所以實(shí)際上各部門(mén)都是由黨組來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的。

黨組一般由3-5人組成，書(shū)記的配備與其他成員相比，無(wú)論是級(jí)別、資歷、威望、能力，甚至于派頭，都明顯要高出一截。所以書(shū)記代表黨組，黨組就是書(shū)記，是很自然的事。

這個(gè)體制保證了憲法規(guī)定的黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，保證了執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)和效率，幾十年了，我們持平而論，從全局看，還是一個(gè)很好的體制。

當(dāng)然，在實(shí)際運(yùn)行中，也必然有一把手的能力決定了黨組領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題，一把手犯錯(cuò)整個(gè)黨組都跟著犯錯(cuò)的問(wèn)題。等等。

但是世界上怎么會(huì)有理想的體制和機(jī)制呢？誰(shuí)說(shuō)有，那他不是想騙人，就是被別人騙了。陶硯瓦就是這樣想。

陶硯瓦經(jīng)歷的6屆黨組，可作簡(jiǎn)介如下：

第一屆：小瘦老頭兒，離休。言論有“當(dāng)年國(guó)務(wù)院所有的右派都是我簽字的，后來(lái)我自己也成了反革命。極左路線害死人?。　甭?wù)叨疾粍龠駠u。

第二屆：儀表堂堂，經(jīng)歷傳奇，離休。言論有“我擁護(hù)中央在這場(chǎng)政治風(fēng)波之后，對(duì)黨員重新登記，對(duì)不合格的進(jìn)行清除的決定。我們單位沒(méi)有文件中列舉的人和事，我們的任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)?！眴挝划?dāng)時(shí)有16人上了街，給絕食的學(xué)生送水，沒(méi)上街的也不一定就沒(méi)事兒，聽(tīng)聞此言，如釋重負(fù)，大家不敢鼓掌，但心頭烏云頓時(shí)消散。

第三屆：微胖，俗稱(chēng)有“佛相”，離休。言論有“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)讓我來(lái)時(shí)專(zhuān)門(mén)交待，說(shuō)這里的辦公樓一定要看好，千萬(wàn)別著火?！贝蠹蚁嘁暟敌?。其實(shí)他也不是來(lái)看樓的，他還是干了不少功德無(wú)量的事情。

第四屆：滿頭白發(fā)，勤政敬業(yè)，父親是老革命，他很小就跟著跑，兒童團(tuán)，學(xué)員，但按正式參加工作的時(shí)間，算退休，他本人對(duì)此耿耿于懷。言論有“這個(gè)也需要照顧，那個(gè)也需要照顧，就是工人不需要照顧，農(nóng)民不需要照顧，他媽個(gè)Χ的！”大家驚詫?zhuān)驗(yàn)轭^一次聽(tīng)他罵粗話，但心悅誠(chéng)服。

第五屆：相貌平平，資質(zhì)平平，退休。言論有“”“”“”“”，陶硯瓦想來(lái)想去，還真沒(méi)有讓人記得住的具備原創(chuàng)性和鮮明個(gè)性的言論。當(dāng)然他也做了不少工作。毛主席當(dāng)年評(píng)論華國(guó)鋒有6個(gè)字：“厚重少文，不蠢。”心想如此宏論，此公當(dāng)?shù)谩?/p>

第六屆：尚濟(jì)民，在任，舉重若輕，北人之相，南人之智。言論有“一定要找大腦袋，一個(gè)大腦袋勝過(guò)一堆普通腦袋?！贝蠹业哪X袋很開(kāi)竅。

陶硯瓦既欣賞他們每個(gè)人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)，也為他們的短板和疏漏而痛惜。仔細(xì)想想，橫向縱向全面比較，他們還是比其他黨組成員更具有擔(dān)任一把手的德才條件。作為下屬，只能是維護(hù)他們而不能疏離他們。有的人向別人亂講一把手的不對(duì)，但當(dāng)著一把手的面，就另一副面孔，阿諛?lè)畛幸膊蛔⒁飧哐乓稽c(diǎn)兒。陶硯瓦就對(duì)這號(hào)人十分不屑。而一把手有對(duì)陶硯瓦好的，也有不大好的；有重用他的，也有不太重用他的。陶硯瓦一直安之若素。

開(kāi)始他是在秘書(shū)處工作，后來(lái)到業(yè)務(wù)部門(mén)當(dāng)處長(zhǎng)，接著回到辦公廳，任副主任兼機(jī)關(guān)服務(wù)中心法人代表。期間風(fēng)風(fēng)雨雨，一路征塵，雖沒(méi)什么大的建樹(shù)，但也頗有幾處亮點(diǎn)。

在中央國(guó)家機(jī)關(guān)做公務(wù)員，熬到個(gè)廳局級(jí)也就算過(guò)得去了。但要做部長(zhǎng)，那可就沒(méi)有靠熬的?；蛘呖可荷诟吖俸竦撝?，有祖蔭可恃；或者靠跟：跟掌大印、批誥軸之人，步步高升；或者靠干：就要舍棄很多東西，一頭扎下去，拼個(gè)熱汗淋漓，魚(yú)死網(wǎng)破。陶硯瓦是靠熬的，所以他不可能有更高的野心了，就是在退休之前解決個(gè)正局待遇了。想到這里，陶硯瓦心里釋然，一身輕松。

但尚濟(jì)民的話還是讓陶硯瓦感到很振奮。剛來(lái)單位時(shí)，只有一座老樓，是湊合辦公，然后第四任威猛，新蓋一坐小樓，翻新了老樓。第五任再建小樓，把機(jī)關(guān)服務(wù)中心遷了出去，院子里已經(jīng)沒(méi)有余地了，工作量在增加，人員在增加，只好在機(jī)關(guān)旁邊租了一個(gè)新辦公區(qū)。現(xiàn)在第六任要再新建一個(gè)小樓，看來(lái)只能是在院外找地方了。

陶硯瓦心想，估計(jì)要找國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，也可能要找北京市來(lái)解決了。